Krátká úvaha k platnosti Dohody o ochraně investic se Slovenskou republikou

V tomto krátkém příspěvku bychom chtěli poukázat na poměrně zajímavou skutečnost, týkající se dohod o ochraně investic podepsaných Českou republikou, a to zejména konkrétně dohodě se Slovenskou republikou a souvisejících možností řešení investičních sporů.

Jednou z významných mnohostranných mezinárodních dohod upravujících řešení investičních sporů mezi státy a občany druhých států je Washingtonská úmluva[1].

Pro ČSFR vstoupila Washingtonská úmluva v platnost dnem 8. dubna 1992[2]. Na základě ustanovení Washingtonské úmluvy bylo zřízeno Mezinárodní středisko pro řešení sporů z investic (dále jen ,,Středisko“), jehož účelem je usnadňování řešení sporů z investic mezi smluvními státy a občany druhých smluvních států.

Soudní pravomoc Střediska se vztahuje na každý právní spor vznikající přímo z investice mezi smluvním státem a občanem jiného smluvního státu, o němž sporné strany písemně souhlasí, že bude předložen Středisku.

Smluvní státy Washingtonské úmluvy se zavázaly chránit na svém území investice investorů z druhých smluvních států, které byly založeny v souladu s jejich právními řády, a nepřekážet neoprávněnými nebo diskriminačními opatřeními správě, udržování, užívání, využití, rozšíření, prodeji nebo likvidaci těchto investic.

Z čl. 25 odst. 1 Washingtonské úmluvy plyne, že řešení sporů mezi investory a státy nespadá automaticky do pravomoci Střediska, nýbrž je k tomu je nezbytný písemný souhlas obou stran sporu, který může být vyjádřen buďto individuálně nebo právě v dohodě o ochraně investic.

Česká republika je, jak bylo řečeno, vedle mezinárodních mnohostranných úmluv[3] týkajících se ochrany mezinárodních investic také smluvní stranou velké řady dvoustranných úmluv o ochraně investic, kdy účelem těchto úmluv, jak jednak vyplývá z jejich titulů je„Dohoda o podpoře a vzájemné ochraně investic“ a z preambulí „…strany vedeny přáním rozšířit a posílit vzájemné hospodářské vztahy“ je napomáhání a podpora zahraničního investování a rozšíření a zintenzivnění ekonomických vztahů mezi stranami.[4]Jednou z těchto smluv je i Dohoda mezi vládou České republiky a vládou Slovenské republiky o podpoře a vzájemné ochraně investic ze dne 23. listopadu 1992 (dále jen „Dohoda se SR“ či „Dohoda“).

S ohledem na skutečnost, že Dohoda se SR nebyla v ČR žádným způsobem publikována (ve Sbírce zákonů ani ve Sbírce mezinárodních smluv) a na Slovensku byla následně zrušena oznámením Ministerstva zahraničních věcí č. 308/1997 Sb., je nutné otázce platnosti Dohody věnovat vysokou pozornost.

Způsob uzavření Dohody